Falar sobre sobrecarga no serviço público é falar de um problema que aparece na rotina de muitos servidores, mas que nem sempre entra no debate público com a seriedade necessária. Em geral, quando se discute a administração pública, a conversa costuma ser puxada para dois extremos: ou se fala apenas em corte de gastos, ou se repete a ideia de que o servidor é o responsável pelos problemas do Estado.
Essa leitura é injusta e também pouco útil. Ela não ajuda a entender o que acontece dentro das instituições, não melhora a qualidade dos serviços prestados à sociedade e ainda enfraquece quem está na linha de frente do trabalho público.
A sobrecarga não surge do nada. Ela aparece quando há equipes reduzidas, acúmulo de atribuições, sistemas que não funcionam bem, prazos cada vez mais apertados, falta de reposição de servidores, ausência de planejamento e aumento constante da complexidade das demandas. O resultado é conhecido: mais pressão, mais cansaço, mais risco de adoecimento e maior dificuldade para manter a qualidade técnica do trabalho.
Nos Tribunais de Contas, essa discussão ganha um peso especial. O controle externo exige análise cuidadosa de documentos, contratos, contas, licitações, políticas públicas, atos de pessoal e execução orçamentária. Não se trata apenas de cumprir volume de processos ou entregar números. O trabalho técnico exige tempo, conhecimento, responsabilidade e condições adequadas para que as análises sejam feitas com segurança.
Quando a estrutura não acompanha a demanda, o problema não fica restrito ao servidor. A instituição também sente. A sobrecarga pode comprometer a profundidade das análises, aumentar o risco de erro, dificultar a formação das equipes, reduzir o espaço para capacitação e enfraquecer a própria capacidade de resposta do órgão.
Por isso, é preciso cuidado com discursos que tratam o serviço público como se fosse um espaço homogêneo, improdutivo ou resistente a mudanças. Essas falácias prejudicam o debate porque escondem a realidade de milhares de servidores que trabalham sob pressão, muitas vezes com equipes menores do que o necessário e com responsabilidades cada vez maiores.
O serviço público precisa ser aprimorado, e isso não deve ser tratado como tabu. É importante discutir eficiência, planejamento, avaliação, gestão e qualidade das entregas. Mas nenhuma dessas pautas pode ser usada para desconsiderar as condições concretas de trabalho ou para transformar o servidor em alvo fácil de narrativas simplificadas.
Esse cuidado se torna ainda mais necessário quando avançam propostas legislativas que prometem modernizar a administração pública, mas podem afetar diretamente a vida funcional dos servidores. A PEC 38/2025, apresentada como proposta de reforma administrativa, trata de temas como avaliação de desempenho, metas institucionais, bônus por resultado, estágio probatório e reorganização de carreiras. São assuntos que merecem acompanhamento atento, porque podem ter impacto direto sobre a forma de trabalho, a estabilidade, a progressão e a organização das equipes.
Avaliar desempenho, por si só, não é o problema. O serviço público pode e deve ter mecanismos de acompanhamento, correção e aprimoramento. A questão é como esses instrumentos serão construídos. Uma avaliação séria precisa considerar a realidade do órgão, as condições de trabalho, a estrutura disponível, o tamanho das equipes, a complexidade das tarefas e as circunstâncias que interferem no desempenho.
Quando se ignora esse contexto, a avaliação corre o risco de virar apenas mais uma camada de pressão sobre servidores já sobrecarregados. Metas mal formuladas podem estimular quantidade em vez de qualidade. Indicadores mal definidos podem desconsiderar atividades complexas, que exigem análise técnica, cautela e responsabilidade. E instrumentos de gestão, quando usados de forma distorcida, podem fragilizar a independência de quem precisa atuar com segurança.
Essa preocupação é ainda mais relevante em áreas de fiscalização e controle. O servidor que analisa um contrato, aponta uma irregularidade, registra uma divergência técnica ou identifica risco ao erário não pode ser avaliado apenas pela velocidade da entrega. Muitas vezes, o trabalho bem feito exige aprofundamento, consulta a normas, confronto de informações e tempo para construir uma conclusão segura.
Nesse sentido, combater a sobrecarga também é defender a qualidade do controle externo. Não se trata de uma pauta corporativa ou de uma reclamação isolada. Trata-se de reconhecer que instituições fortes dependem de servidores em número adequado, com formação contínua, estrutura, autonomia técnica e condições de saúde para desempenhar suas funções.
O SINDICONTAS/PR tem acompanhado pautas que se relacionam diretamente com esse debate, como carreira, condições de trabalho, prerrogativas dos servidores, independência da Auditoria de Controle Externo, recomposição salarial, planos de cargos e salários, previdência e propostas de reforma administrativa. Todas essas discussões têm um ponto em comum: a necessidade de proteger a capacidade técnica do serviço público.
A defesa dos servidores não pode ser reduzida à preservação de direitos individuais. Ela também envolve a defesa de instituições capazes de funcionar bem. Quando o servidor é desvalorizado, quando a equipe é insuficiente, quando a pressão substitui o planejamento e quando as garantias funcionais são tratadas como privilégio, o serviço público perde qualidade.
É por isso que o debate sobre modernização do Estado precisa ser feito com responsabilidade. Melhorar a administração pública não significa enfraquecer carreiras, precarizar vínculos ou ampliar cobranças sem oferecer estrutura. Modernizar exige planejamento, escuta, investimento em pessoas, tecnologia adequada, concursos, capacitação e respeito ao trabalho técnico.
As falácias contra o serviço público podem render discursos fáceis, mas não resolvem os problemas reais. Pelo contrário, muitas vezes abrem caminho para propostas que desorganizam as carreiras, aumentam a insegurança e transferem para o servidor a responsabilidade por falhas que são estruturais.
O SINDICONTAS/PR seguirá atento às propostas que possam afetar os servidores e a qualidade do controle externo. A categoria precisa acompanhar esses debates, porque decisões tomadas em Brasília, no Judiciário ou em espaços administrativos podem chegar rapidamente à rotina de trabalho, à carreira, à remuneração e às condições de atuação.
Falar de sobrecarga é falar de saúde, mas também de responsabilidade institucional. É reconhecer que servidores valorizados, equipes estruturadas e condições adequadas de trabalho são essenciais para que o serviço público cumpra sua função com qualidade, independência e compromisso com a sociedade.